Уважаемые односельчане, гости, коллеги!
Разрешите поприветствовать вас и обсудить с вами основные социально-экономические показатели за 9 месяцев 2017 года, а так же затронуть планы администрации нашего поселения на 2018 год.
Главной целью в своей работе и работе Администрации считаю повышение качества жизни жителей нашего муниципального образования, которое должно выражаться в улучшении условий благоустройства нашего села, развитию инфраструктуры поселения, поэтому деятельность администрации в 2017 году была направлена, как и прежде на реализацию конкретных задач по повышению жизненного уровня населения, его социальную защиту и поддержку, обеспечению жизнедеятельности предприятий,
учреждений социальной сферы. Работа строилась в рамках полномочий, отведенных федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и велась во взаимодействии с депутатским корпусом, федеральными и областными органами власти, это общий результат работы органов местного самоуправления Большекарайского муниципального образования, трудовых коллективов предприятий и организаций.)
Трудности, с которыми пришлось столкнуться в 2017 году, заключались в следующем:
- возрастающий объем полномочий органов местного самоуправления и отсутствие достаточных финансовых ресурсов для их обеспечения;
- дефицит бюджетных средств для более качественного выполнения возложенных полномочий;
- плохое состояние имущества, переданного в муниципальную собственность.
На сегодняшний день население муниципального образования составляет 1361 человек (официально зарегистрированных по месту жительства), из них:
205 - проживают фактически за пределами поселения,
501- пенсионеры,
543 - трудоспособного населения,
138 - дети до 17 лет.
63 человека проживают в селе, но работают за пределами поселения.
Многодетные семьи – ____, участники ВОВ – 2 (Борзунов А.П. Федотов Ю.С.),
Труженики тыла – 42.
Демографическая ситуация характеризуется превышением смертности над рождаемостью: 21 человек умер, 6 родилось.
За отчетный период прибыло 17 человек, выбыло – 16
На территории муниципального образования – 593 домохозяйства.
Все улицы и адреса внесены в федеральную информационную адресную систему (ФИАС).
Несомненно, главным политическим событием 2017 года для жителей нашего села, как и для жителей всей Саратовской области, стали выборы Губернатора Саратовской области, а также депутатов в Саратовскую областную Думу седьмого созыва.
Как и в прошлые годы, в текущем году проблемами поселения администрация занималась в тесном сотрудничестве с депутатским корпусом, руководителями организаций и учреждений, расположенных на территории Большекарайского муниципального образования.
За 9 месяцев 2017 года проведено 12 заседаний Совета Большекарайского МО, разработано и внесено на рассмотрение депутатов 24 проекта правовых актов. В их числе проекты решений по вопросам бюджетного законодательства, утверждение земельного налога, вопросы муниципальной службы, внесение изменений и дополнений в Устав Большекарайского муниципального образования и другие .
Все документы в установленном порядке рассмотрены и приняты депутатами Совета, с последующим размещением на официальном сайте поселения.
В целях приведения Устава Большекарайского муниципального образования в соответствие с действующим федеральным и областным законодательством, в 2017 году вносились изменения, с последующей регистрацией в установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" порядке в Министерстве юстиции Саратовской области.
Численность работников Администрации составляет 8 человек.
- Глава Администрации;
- 2 муниципальных служащих;
- 5 работников, осуществляющих техническое обеспечение ( водитель, техничка, 3 оператора газовой котельной).
В 2017 году приняты справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера должностных лиц Администрации Большекарайского МО и депутатов Совета Большекарайского муниципального образования.
Все сведения проверены прокуратурой Романовского района и размещены на официальном сайте Администрации.
За 9 месяцев 2017 года администрацией Большекарайского муниципального образования было издано 44 постановления и 41 распоряжение.
В Министерство территориальных образований Саратовской области было подготовлено и направлено 62 нормативно правовых акта Администрации и Совета Большекарайского муниципального образования.
За истекший период 2017 года году вышло в печать 24 выпуска газеты «Большекарайский вестник», где были размещены нормативные правовые акты Совета и Администрации Большекарайского муниципального образования.
Работает также официальный сайт Администрации Большекарайского муниципального образования в сети Интернет, где размещены также нормативно-правовые акты, бюджет поселения и изменения в бюджет, Устав МО, Правила землепользования и застройки Большекарайского МО, фотографии из жизни села, информационные сообщения, объявления и многое другое.
Ежедневно работникам Администрации приходится решать самые разнообразные задачи, с которыми обращаются жители села. Это важная работа, за которой стоят не только нужды людей, но и их проблемы, которые мы должны решать в установленные законом сроки. Прием граждан села осуществляется согласно графика приема депутатами Совета, главой Большекарайского муниципального образования и специалистами администрации поселения.
За 9 месяцев текущего года предоставлены муниципальные услуги гражданам:
- Предоставление вида разрешенного использования земельного участка - 1 человеку;
- Предоставление выписки из похозяйственной книги – 15;
- Выдача справок о составе семьи жителям частных жилых домов – 376;
- Выдача решения о присвоении, изменении или аннулировании адреса объекту адресации – 7
- Предоставление выписки из домовой (поквартирной) книги, поквартирной карточки – 2.
- По совершению нотариальных действий обратилось 7 человек, из них :
- по удостоверению доверенности 4 человека,
- по свидетельствованию верности копии – 1 человек,
- по удостоверению завещаний – 2 человека.
Оказываются консультационные услуги гражданам по вопросам приватизации жилья и земельных участков.
Особое внимание работники администрации уделяют работе с обращениями граждан. За прошедший период было рассмотрено 24 обращения граждан села. Это, в основном, вопросы коммунального характера: очистка дорог от снега, проблемы водоснабжения, уличного освещения и другие.
Одной из главных задач администрации является обеспечение исполнения бюджета.
Бюджет – это основной финансовый инструмент, посредством которого органы местного самоуправления решают на подведомственной им территории вопросы местного значения исходя из интересов населения.
Доходы бюджета состоят из налоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.
К налоговым доходам относятся:
1.Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) – зачисляется в местный бюджет по нормативу 10% от общей суммы перечисленного налога с доходов физических лиц, работающих на всей территории поселения. За 9 месяцев 2017 года поступило 59,6 т. руб., при плане 94,0 тыс.руб., 63,4%
2.Единый сельскохозяйственный налог.
Сумма поступлений в бюджет в 2017 году составила 213,3 т. руб. при плане 632,3 тыс. руб. ,это составило 33,7 % .
3.Налог на имущество физических лиц.
Зачисляется в бюджет поселения по нормативу 100%
Сумма поступлений в бюджет в 2017 году составила 55,8 т. руб., что составило 36,7 % ( план 152,2 тыс. руб.).
4.Земельный налог
Зачисляется в бюджет поселения по нормативу 100%
Сумма поступлений за истекший период 2017 года составила 737,2 тыс. руб. при плане 1315,0 тыс. руб., процент выполнения - 56,1%.
Напомню, что срок уплаты налогов для физических лиц не позднее 1 декабря . Проверьте, все ли заплатили налоги, чтобы не было просроченных платежей, за которые начисляется пеня.
5.Государственная пошлина
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий зачисляется в бюджет поселения по нормативу 100 процентов.
Сумма поступлений в 2017 году составила 1580 руб., при плане 40000 рублей.
Неналоговые доходы бюджета
1.Доходы от Аренды имущества
Доходы от аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности зачисляются по нормативу 100% в бюджет поселения. По состоянию на 01.01.2017 года заключено с организациями и Индивидуальными предпринимателями 7 договоров аренды помещений, находящихся в собственности у администрации Большекарайского муниципального образования и с МУП «Волна» заключен договор о взаимозачете за холодное водоснабжение. Сумма поступлений от аренды имущества в бюджет поселения в 2017 году составила 278,7 тыс. руб., при плане 224,0 тыс. руб., это составило выполнение на 124,4% .
Безвозмездные поступления
1.Дотации
Предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов. Объем дотаций зависит от численности населения и индекса налогового потенциала бюджета. Дотации поступают из бюджета района и бюджета области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из областного бюджета в 2017 году составили 45,5 тыс. руб. при плане 63,9 тыс. руб. ( 71,2%)
2.Субвенции
Предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов. Бюджету поселения предоставляется субвенция на осуществление первичного воинского учета.
В 2017 году сумма составила 46,6 тыс. руб.
3.Прочие межбюджетные трансферты
В 2017 году из бюджета области было предоставлено 57,0 тыс. руб. на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения.
Всего за 9 месяцев 2017 года в бюджет Большекарайского муниципального образования поступило 1495,3 тысячи рублей при плане 2432,8 тысячи рублей, выполнении составило 61,5%.
РАСХОДЫ БЮДЖЕТА
Все доходы бюджета направляются на выполнение полномочий, закрепленных Федеральным Законом 131-ФЗ за сельскими поселениями.
Исполнение бюджета Большекарайского муниципального образования по расходам составило 1906,1 тыс. рублей, при плане 2884,9 тыс. руб. или 66,1% к годовым бюджетным назначениям.
Основную часть расходов бюджета поселения в разрезе статей классификации операций сектора государственного управления, занимают расходы:
1.Расходы на заработную плату работников администрации составляют 845,7 тыс. руб. или 44,4% от общей суммы расходов;
2.Начисления на заработную плату (взносы в пенсионный фонд, фонд медицинского страхования, фонд социального страхования) 239,2 тыс. руб. или 12,5% от общей суммы расходов,
3.Расходы на выплату пенсии 4,9 тыс. руб., или 0,25% от общей суммы расходов,
4.Расходы на содержание аппарата администрации и муниципального имущества – 185,2 тыс. рублей, или 9,7% от общей суммы исполненных расходов,
5.Расходы на оплату товаров, работ и услуг по содержанию муниципального имущества – 230,0 тыс. рублей, или 12,1% от общей суммы исполненных расходов,
6.Коммунальные услуги и услуги связи– 157,5 тыс. руб. или 8,3% от общей суммы расходов,
7.Перечисления другим бюджетам – 193,6 тыс. рублей, или 10,1% от общей суммы расходов
8.Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям – 50 тысяч рублей или 2,6% от общей суммы расходов.
Очень важной частью нашей работы остается благоустройство села.
Ежегодно составляется план мероприятий по благоустройству, уборке и озеленению территории села, который как правило выполняется в полном объёме. Стало традицией в апреле и сентябре дважды в год проводить месячники по наведению санитарного порядка, в котором принимают участие все организации и предприятия и, конечно, наибольший вклад в это, и многие другие мероприятия, внесли жители села. Не стал исключением и этот год.
В период месячника по благоустройству были благоустроены все территории , прилежащие к учреждениям и организациям, парк у Дома культуры, приведены в порядок памятники, стела, посажены саженцы в Роще памяти (вместо погибших), большая работа проведена по благоустройству кладбища, места отдыха «Белые пески», действующего на территории поселения родника в честь Николая Чудотворца.
Был проведен конкурс по благоустройству среди населения , на Дне села победителям вручены сертификаты в номинациях «Лучшая улица» и «Лучшее домовладение».
На 2017 год на благоустройство было запланировано _______ рублей , из них освоено _________ рублей.
Учитывая замечания жителей села, которые были озвучены на прошлом собрании граждан, работниками администрации, МУП «Волна», ИП Глава КФХ Воронин В.В. при содействии работников ИП Глава КФХ Филиппов В.А. были разбиты клумбы у административного здания. В результате, в октябре два вазона были украдены. Вопрос: где же, уважаемые односельчане, ваша сознательность? Почему что было сделано одними на благо села , бессовестно используется другими. Очень часто на просьбу поучаствовать на субботниках, в ответ слышим : « Пусть на субботники ходят бюджетники». В селе проживают не только бюджетники, это наш общий дом и мы должны содержать его в нормальном состоянии. А что касается бюджетников, у них тоже у всех есть что делать по основной работе. В очередной раз повторюсь: давайте будем уважать друг друга.
На базе Администрации работает отдельный пожарный пост в количестве 5 человек; на вооружении имеется 1 переносная мотопомпа , 1_пожарный ранец.
В 2017 году работниками ОПП было произведено 23 выезда на места возгораний (тушение пожара в жилом секторе, в лесном массиве, осмотр ситуации, организация подачи воды, осуществление контроля после пожара).
В целях пожарной безопасности весной и осенью силами ИП Глава КФХ Филиппов В.А. была проведена опашка территории Большекарайского муниципального образования между лесным массивом и границами населенных пунктов.
Были проведены совместные рейды с работниками ОПП по проверке жилого сектора, в частности, проверяли многодетные и социально незащищенные семьи, одиноких пенсионеров, проведены индивидуальные разъяснительные беседы с жильцами по соблюдению пожарной безопасности в быту, вручались памятки по пожарной безопасности, проводились разъяснительные беседы. Летом в особый пожароопасный период главой и специалистами Администрации проводились инструктажи, разъяснения, раздавались листовки с целью информирования граждан о необходимости уборки сухой растительности и мусора с придомовой территории и рекомендацией наведения порядка перед домами.
Всего проинструктировано по пожарной безопасности 285 человек.
В бюджете Большекарайского МО в рамках муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности имущества, находящегося в муниципальной собственности Большекарайского муниципального образования на 2017 год», было предусмотрено 17 тыс. руб. ( израсходовано 17 тысяч рублей, установлена входная дверь в административное здание.
В целях сохранения жизни и здоровья людей, предупреждения происшествий на водных объектах на территории поселения Администрацией были заказаны и изготовлены предупреждающие таблички «Места для купания» и « Купание запрещено». Вся информация размещается на сайте Администрации, также печатается в газете «Большекарайский вестник».
Ежегодно распоряжением Администрации сельского поселения утверждается план мероприятий по подготовке объектов Большекарайского муниципального образования к отопительному сезону и создается комиссия по контролю за ходом подготовки Большекарайского муниципального образования к отопительному сезону. Подготовлены паспорта готовности организаций к отопительному сезону.
На территории муниципального образования осуществляется первичный воинский учет. Всего на первичном воинском учете состоит 224 человека , из них, офицерский состав - 4 человека, рядовой состав - 220 человек, кроме того, граждан призывного возраста – 17 человек.
В 2017 году в ряды РА призвано 3 человека ( Салыкин Александр, Нижегородов Алексей, Атапин Егор).
Ежегодно представителями военного комиссариата города Балашова, Балашовского и Романовского районов проводится плановая проверка осуществления первичного воинского учета военнообязанных и призывников в органах местного самоуправления. В 2017 году наша администрация заняла 3 место в смотре-конкурсе на лучший орган местного самоуправления по осуществлению первичного воинского учета граждан в 2016 году.
При администрации Большекарайского МО создана общественная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Комиссией проводятся мероприятия согласно плану работ, в т.ч. и рейды по неблагополучным семьям. В настоящее время у нас 1 семья признана как семья, находящаяся в социально-опасном положении. Родители за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей были привлечены к ответственности.
При выяснении обстоятельств, установлено, что основная причина - безнадзорность детей. Поведение подростков должным образом не было проконтролировано их родителями.
Всего за 9 месяцев текущего года состоялось 7 заседаний, четыре из которых - выездные. В ходе проверки составлено 4 акта обследования жилищно-бытовых условий.
В органы и учреждения системы профилактики направлены информации, предложения по устранению этих причин и явлений.
К услугам большекарайцев предоставлена развитая инфраструктура.
Культура и спорт на селе представлена такими учреждениями, как дом культуры, библиотека и физкультурно-оздоровительный комплекс.
В тесном сотрудничестве администрации, Дома культуры и библиотеки были проведены ряд мероприятий: тематический вечер «Боль моя – Афганистан», вечер, посвященный дню Защитника Отечества, 8 Марта, Проводы Русской Зимы, мероприятия, посвященные празднованию 72-ой годовщины Победы советского народа в Великой отечественной войне, день Защиты детей, митинг памяти и скорби, посвященный 76-ой годовщине со дня начала Великой отечественной войны, День села, день пожилых людей и другие.
В текущем году на территории Большекарайского муниципального образования проводились районные мероприятия: фестиваль «Ромашка белая», посвященный дню Семьи, любви и верности и торжественное мероприятие «Лучший по профессии», посвященный чествованию лучших хлеборобов района. Принимали мы активное участие и в проведении районного фестивали «Зимние забавы». В марте месяце на базе Большекарайского ФОКа был проведен торжественный митинг « Крым – наш !».
В плане спортивных мероприятий в июле на пляже «Белые пески» был проведен традиционный межрегиональный турнир по пляжному волейболу среди мужских и женских команд, посвященный памяти прекрасного человека, энтузиаста, организатора сельского спорта – Попова Владимира Михайловича.
Также на базе большекарайского ФОКА в период новогодних и рождественских праздников были проведены «Рождественские встречи», где проводились турниры по волейболу среди мужских и женских команд, участвовали в турнире и подростки.
В феврале – марте проводились турниры по волейболу среди мужских и женских команд на призы Героев Советского союза Н.А.Белозерцева и Н.Ф.Сосина. В марте текущего года был организован и проведен турнир по мини-футболу среди мужских команд на приз мастера спорта А.М.Елкина. Во всех этих соревнованиях принимали участие представители не только Романовского района, но и Балашовского, Аркадакского, Турковского и других районов, а также спортсмены из Тамбовской и Воронежской областей.
В июле 2017 года на территории села Большой Карай прошел завершающий этап традиционного эколого – краеведческого молодежного форума «От Карая до Хопра», на котором рассматривались экологические проблемы. Участники форума приняли самое активное участие в проведении районного фестиваля « Ромашка белая».
На селе работают учреждения образования. Это – средняя общеобразовательная школа им. Н.Ф.Сосина и детский сад «Надежда».
Здравоохранение представляет фельдшерско-акушерский пункт и аптечный пункт.
Все социальные объекты укомплектованы всем необходимым, кадрами и работают в штатном режиме. В этом году, как и в предыдущие годы, в учреждениях проведены косметические ремонты.
К услугам населения - 7 торговых точек, отделение почтовой связи, филиал сбербанка, автозаправка.
На территории Большекарайского сельского поселения закреплены 18 социальных работников по уходу за престарелыми гражданами, нуждающимися в постоянном уходе. За каждым соц.работником закреплено, в среднем, 8 пенсионеров.
В ходе своего выступления хочу отметить , что в текущем году администрация Большекарайского муниципального образования приняла участие:
- во Всероссийском конкурсе « Лучшая муниципальная практика» в номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального местного самоуправления и привлечения граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах Большекарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области»,
- в областном ежегодном конкурсе на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование Саратовской области»,
- так же были подготовлены и предоставлены материалы на участие в конкурсном отборе муниципальных образований области для предоставления субсидии на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, с проектом «Организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения».
В заключение, хочу сказать : проблем в поселении достаточно. Жителей прежде всего беспокоят и волнуют вопросы благоустройства, проблема организации уличного освещения, организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов, ликвидация несанкционированных свалок, вопросы строительства, ремонта и обслуживания автомобильных дорог, безработица, вопросы поддержки молодежи и социальной защищенности людей.
2017 год – год экологии и поэтому у всех должно быть одно стремление: содержать наше село в чистоте и в порядке. Недаром народная мудрость гласит: «В единстве сила». Если мы вместе возьмемся за это дело, то у нас надеюсь, все получиться.
Хочу поблагодарить депутатов Совета Большекарайского муниципального образования , руководителей предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей, руководителей района и специалистов всех структурных подразделений районной администрации и граждан села за оказанную помощь и поддержку в решении разных проблем нашего поселения. Надеюсь, что и в дальнейшем мы будем работать в тесном контакте и согласии.
Благодарю за внимание!
